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《河北省旅游业十三五发展规划》(全文)
作者:魅力中国-国内旅游资讯-最新旅游攻略-旅游资讯网  来源:网络整理 创建时间:2017-08-23 11:34

为加快把旅游业培育成为全省国民经济战略性支柱产业,推动旅游改革创新、产品供给优化、产业协调发展、区域协同集聚,实现由旅游大省向旅游强省的跨越,推动建设京津冀世界级旅游目的地,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;深入学习贯彻省第九次党代会精神,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路;充分挖掘历史文化、红色文化、绿色生态、多彩民俗、特色产业旅游资源优势,充分发挥旅游业在脱贫致富,助推实现全面小康发展中的综合带动作用,以供给侧结构性改革为主线,以发展全域旅游为方向,以融合发展为手段,以重大重点项目建设为突破口,拓展新领域,打造新业态,完善公共服务,深化改革开放,大力推进旅游产业化,在构建京津冀旅游大格局中,全面叫响“京畿福地·乐享河北”旅游品牌。将旅游业培育成国民经济的战略性重要支柱产业,实现由旅游大省向旅游强省的新跨越,为建设经济强省、美丽河北作出重要贡献。

(二)基本原则。

1.坚持创新驱动。进一步解放思想、转变观念,从资源依托、要素依托的粗放式发展转向资本依托、创意依托的集约式发展。探索建立多部门协调推进的综合管理新模式,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2.坚持协同发展。牢固树立京津冀协同发展大局观念,主动融入京津、服务京津、借力京津。同时,统筹区域发展、城乡发展,推动生产要素平等交换和旅游公共服务均等化,促进城市乡村共同繁荣。

3.坚持绿色发展。加强生态建设和环境保护,强化科技支撑,大力推进节能环保,倡导生态旅游、低碳旅游、文明旅游,促进科学发展与永续利用,实现绿色崛起。

4.坚持转型升级。围绕满足国民旅游休闲需求,加快调整优化产业结构,强化公共服务体系建设,推进集约化、智慧化发展,实现速度、结构、质量、效益相统一。

5.坚持普惠共享。把增进人民福祉、促进全面发展作为出发点和落脚点,着力消除贫困、造福群众,通过各种保障和奖励,降低旅游成本,共享发展成果。

(三)发展目标。

到2020年,全省接待国内外游客达到8亿人次,旅游总收入突破1万亿元,年均分别增长15%和25%以上,旅游业增加值占全省GDP的比重达到10%。

旅游投资和消费规模进一步扩大,全省旅游项目投资累计完成5000亿元,城乡居民年人均出游5次左右。旅游从业人数实现倍增,带动30万贫困人口脱贫,成为消除贫困、扩大开放的重要途径,我省新的经济增长点和战略性重要支柱产业。

国家5A级旅游景区达到10家,国家4A级旅游景区达到150家,创建国家级旅游度假区5家,全域旅游示范区22个,中国国际特色旅游目的地2-3个,建成京津冀的休闲度假区、养生养老区、生态体验区和城市居民的“山水家园”。

实现京津游客数量快速增长的同时,努力使中远程市场份额达到30%,万人客源国数量达到30个,构建完善的京津冀大旅游格局,共同建成以旅游为主导的“一周美丽生活圈”和世界级旅游目的地。

(四)发展战略。

1.全域旅游战略。全面推广、牢固树立“全域旅游”发展新理念,在旅游资源富集、发展基础较好的区域,以旅游业为优势产业,对区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等进行整体规划布局、系统优化提升,从而实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展,让旅游业在区域经济社会协调发展中更好地发挥带动和促进作用。

2.“旅游+”战略。充分发挥旅游业的拉动力、融合力及催化、集成作用,加快“旅游+”农业、工业、文化、体育、商贸等相关产业及“旅游+”美丽乡村建设、新型城镇化、互联网、双创等热点领域的融合发展,为相关产业和领域发展提供旅游平台,提升附加值,实现产业之间的联动与共兴。

3.京津冀协同战略。主动融入京津,推进京津冀基础设施和公共服务对接;主动服务京津,以满足京津休闲度假需求为主导,构建完整的旅游产业链条和产业分工体系;主动借力京津,引进京津高端优势企业、人才、技术、品牌等,实现规划布局、协调机制、品牌形象、产品开发、市场营销、旅游交通、公共服务和旅游监管八个“一体化”,共同构建世界级旅游目的地。

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