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民生服务也应腾“云”而上
作者:魅力中国-国内旅游资讯-最新旅游攻略-旅游资讯网  来源:网络整理 创建时间:2017-05-24 16:55

(原标题:民生服务也应腾“云”而上)

张永生

近日,全国建筑工人实名制管理平台正式上线。该平台通过实时记录信息、收集相关大数据,不仅可以防止建筑企业拖欠薪酬、帮助农民工找到合适工作,也为政府决策提供数据支持。 《人民日报》的这则报道,把人们的目光再次吸引到应用大数据服务民生上。

大数据,不只高在“云端”,也连着衣食住行。通过与导航地图数据共享,形成更准确的实时路况,交管部门准确预测交通流量,提升高峰期车辆通行率;通过公众就诊数据和病例搜索数据的积累分析,卫生部门了解疾患比例及传播趋势,及时调配卫生服务资源……大数据技术运用,对治理者来说,整合了资源、提高了效率、提升了能力;对群众来说,难点得以化解、堵点得以疏通、痛点得以消除。《瞭望》周刊今年1月报道有省份相关做法带来的民生红利:以前群众办低保,跑遍公安、民政等十多个部门,历时4个月,通过率只有11%;2016年以来,通过构建省市两级架构之下的省、市、县、乡、村五级数据共享信息平台,审批流程缩短至1个月以内,群众在家门口就可以办理。

从被动响应走向主动服务,从“经验主义”模糊管理走向 “数据驱动”精准治理,大数据技术正成为突破民生难题的“利器”,也成为刷新创新治理方式的有力“推手”。从中央到地方都拿出了推进大数据发展的真招实措,但大数据服务大民生作为一种治理创新,或多或少地遭遇“成长的烦恼”。 《瞭望》周刊上述报道中有这样一个细节,某省在汇聚数据、推动数据开放共享时,将其列为综治重点工作项目,由省委相关领导逐一“攻关”省直各相关部门。这既表明了领导的高度重视,也表明了个中不易。一些地方实践中遇到的障碍主要有:认知不足问题,发挥数据优势理应成为治理者的必修课,但有的治理者利用大数据解决民生问题的意识还比较薄弱;“信息孤岛”问题,有的地方、部门都建有自己的信息数据库,但出于各种原因,导致一些民生数据相互隔绝、“沉睡”;“数字鸿沟”问题,越来越多的偏远地区进入“互联网+”时代,但深入“最后一公里”尚未完全实现,还有一些地方等待接入网络,还有不少人不会运用网络。在一些地方虽然便民服务举措不断,但“办事难、出行难、看病难”等问题仍不同程度存在,其症结往往就在这里。因此,顺应大数据潮流,让民生服务腾“云”而上,还得多努力、多使劲。

让“大数据观”成为治理常识。大数据之“大”,不仅在于容量,更在于对其价值的洞悉。大数据时代,人们可以获得并分析更多数据,从而带来更全面的认识。这就需要治理者站在信息技术与社会变化的交汇点上,增强“大数据意识”,用数据说话、用数据管理、用数据决策。譬如,跨部门、跨地区的民生难题如何解决?日益多样化、个性化的民生需求如何满足?一方面,建立综合平台,汇聚相关数据,优化服务流程;另一方面,通过大数据分析,找准民生着力点,提升服务精准度。

让开放共享成为一种常态。网络的价值在互联,信息的价值在流通,互联网带来的最大福利就是资源共享。没有各种小数据的共享,大数据就失去了“根”,对其利用也就无从谈起。使数据“横向互通、纵向互联”,不仅要拆掉各种“篱笆”“门槛”,还得强化共享思维,看大势、顾大局、破本位。在法治框架内,坚持“公开是常规,不公开是例外”原则,主动编制“数据开放清单”,像晒“权力清单”一样晒出民生数据,增强不同层级、不同部门之间数据的互通性,打造数据开放应用的生态圈。

让人人能享尽早成为现实。互联网正在让世界变平,但它本身却“沟壑纵横”。开放数据“金库”变现为民生福利,有时并非水到渠成的事情,关键是缩小直至消除横亘在这条互联网黄金大道上的“数字鸿沟”。这,需要加强“信息基础设施”的硬件建设,夯实“地基”,打通“轨道”,让千家万户一点即上,大数据信息流触手可及;也需要提升教育水平,让更多人触网、懂网,玩转丰富多彩的应用,畅享便捷到位的服务。

(原标题:民生服务也应腾“云”而上)

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