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关于印发《关于加强县(市、区)、乡镇(街道
作者:魅力中国-国内旅游资讯-最新旅游攻略-旅游资讯网  来源:网络整理 创建时间:2017-08-25 11:35

关于印发《关于加强县(市、区)、乡镇(街道)社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的意见(试行)》的通知

各市司法局、社会矛盾纠纷调解工作指导办公室:

    现将《关于加强县(市、区)、乡镇(街道)社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设的意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

〇〇九年十二月二十一日

关于加强县(市、区)、乡镇(街道)社会矛盾

纠纷调处服务中心规范化建设的意见(试行)

为认真贯彻落实省“两办”转发的《省社会治安综合治理委员会关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见》,全面加强县(市、区)、乡镇(街道)社会矛盾纠纷调处服务中心(以下简称县、乡两级调处中心)的科学化、制度化、规范化建设,切实提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平,现就加强县(市、区)、乡镇(街道)社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设提出如下意见。

一、基本要求

各地要按照“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政指导管理、调处中心具体运作、职能部门各负其责、社会各方广泛参与”的要求,进一步巩固、完善和创新大调解工作机制。县、乡两级调处中心担负着调处化解本行政区域内矛盾纠纷的重要职责,是大调解机制的运作平台。调处中心规范化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,用二年左右的时间,按照“组织机构健全、人员队伍专业、基础设施现代、内部管理科学、工作运行规范、调解效能彰显”的要求,县、乡两级调处中心打造成融社情民意分析研判、矛盾纠纷排查调处、大调解工作协调管理于一体的一线实战单位。

二、规范化建设标准

(一)组织机构建设规范化。县、乡两级调处中心与县乡两级人民调解委员会合署办公。县乡两级调处中心既是县乡社会矛盾纠纷调解工作领导小组的办事机构,同时又是本级调处矛盾纠纷的一线实战单位,承担对矛盾纠纷接待受理、分流指派、协调调度和督办指导,直接调处或与有关部门联合调处重大疑难矛盾纠纷等职能。根据省委、省政府的决定,县(市、区)调处中心统一由司法行政部门具体负责管理,司法局主要负责人兼任主任。各地可根据工作需要,增配专职副主任。县级调处中心设“一室三科”即办公室、接待科、调解科和督查科。县(市、区)社会矛盾纠纷调解工作领导小组成员单位要派人常驻中心工作,派驻人员可以轮岗,但时间不少于一年。有关部门派驻中心的工作人员,由调处中心负责管理和考核。对医患、劳资、征地拆迁、环境污染等新型民生类、发展类矛盾纠纷,要成立专业性调解小组或专业性人民调解委员会,着力防止其激化、扩大化和群体化。乡镇(街道)调处中心依托司法所建立,乡镇(街道)调处中心主任由司法所所长兼任,乡级调处中心设“四室”即办公室、接待室、调解室和督查室公安派出所、人民法庭、信访、国土、建设、劳动和社会保障、工商、工会等有关部门和单位要积极支持、参与调处中心工作。

()调解队伍职业化、专业化。县(市、区)调处中心配备5名以上专职工作人员,其中专职人民调解员3名以上;乡镇(街道)调处中心配备3名以上专职工作人员,其中专职人民调解员2名以上。要以“热爱调解、精通业务、会做群众工作”为目标,大力推进调处中心人民调解队伍职业化、专业化建设。积极发展专职人民调解员队伍,严格做好专职人民调解员资格条件认定、职称评定、教育培训和聘用管理工作。针对新时期社会矛盾纠纷日益多样化、专业化的新特点,重点在社会矛盾纠纷多发的房地产、环境保护、医疗卫生、劳动保障等部门或行业发展专业调解员,培养一批“调解能手”和“调解专家”,提高调解队伍专业化程度。要加强对调解员的能力培训,通过示范培训和庭式培训等多种形式,增强调解队伍对潜在矛盾纠纷的预警能力、对各类矛盾纠纷的化解能力、对重大矛盾纠纷的管控能力和对突发矛盾纠纷的应急能力。

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