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关于印发《关于加强县(市、区)、乡镇(街道(2)
作者:魅力中国-国内旅游资讯-最新旅游攻略-旅游资讯网  来源:网络整理 创建时间:2017-08-25 11:35

()基础设施标准化。县、乡两级调处中心要做到单独设置,有独立的办公场所、良好的办公条件。县级调处中心的办公用房面积应达到规定标准(苏南地区不少于150平方米,苏中地区不少于120平方米,苏北地区不少于100平方米)。办公室配备电脑、传真机、打印机、电话机、摄像机、照相机和录音笔等必要的办公设施,有必要的交通工具(县级调处中心至少配备一辆汽车)。调处中心各项工作经费和专职人民调解员的工资、福利、保险等费用列入年度财政预算,并实际支付到位。调处中心统一挂“xxx社会矛盾纠纷调处服务中心”牌子。调处中心要有公示栏、有工作台帐;接待室应挂接待人员守则、来访者须知;办公室应挂相关工作制度;调解室应挂当事人权利和义务、受理范围、调解须知、调解工作原则、调解工作纪律、回避制度;档案室应挂档案管理制度等相关内容。

(四)调处工作程序化、制度化。

1、规范工作流程。按照“分工明确、协同作战、管理有序、规范高效”的要求,规范调处中心的矛盾纠纷排查研判、接待受理、分流指派、直接调处、检查督办等工作流程。

1)矛盾纠纷的排查和研判分析。县、乡两级调处中心应充分发挥大调解组织网络的作用,组织开展矛盾纠纷经常性排查和定期排查工作。各乡镇(街道)和部门按规定每半月排查一次、县(市、区)按规定每一月排查一次以及在重大活动和敏感时期社会矛盾纠纷的集中排查。每季度进行一次讲评,每半年进行一次小结,每年进行一次总结,了解群众关注的难点、热点问题,进行研判分析,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,完善工作预案,实行主动调解。

2)矛盾纠纷的接待受理。县、乡两级调处中心要有专门的窗口、有专人负责对各类矛盾纠纷的统一接待,并做好相关登记工作。

3)矛盾纠纷的分流指派。辖区内各类社会矛盾纠纷在县、乡两级调处中心统一受理后,应及时对所受理的矛盾纠纷进行梳理,区别矛盾纠纷的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等情况,以书面形式指派有关成员单位或矛盾纠纷发生地村(社居)委、企事业单位人民调解委员会调处。

4)矛盾纠纷的直接调处和协调调处。对重大、疑难的或村居难以调处的矛盾纠纷,可以直接调处的,由县、乡两级调处中心组织调解员进行调处;一时难以调处的重大、疑难矛盾纠纷或涉及跨地区、跨部门、跨行业矛盾纠纷,由调处中心协调相关部门联合调处。

5)矛盾纠纷调处的检查督办。县、乡两级调处中心对指派到有关部门、单位和基层调处的矛盾纠纷,要求在规定时间内调结并作书面报告,调处中心对被指派的部门或单位进行检查督办。对因调处不及时或不适当,有可能导致矛盾纠纷激化,并对当地社会稳定或社会治安产生重大影响的,及时进行监督。

2、健全工作制度。县、乡两级调处中心应建立健全以下制度:矛盾纠纷排查调处工作例会、协调会办、公示公告、督查回访、考核奖惩以及矛盾纠纷接待受理与调处、矛盾纠纷限期办结报告、重大矛盾纠纷快报和统计分析以及加强内部管理等一系列工作制度确保各项制度落到实处,切实提高调处中心制度化运作水平。

(五)调处绩效最优化。县、乡两级调处中心要进一步落实社会矛盾纠纷排查调处责任制,负责落实本行政区域内的矛盾纠纷的排查化解,形成以块为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的大排查、大调解网络。坚持定期排查和集中排查相结合,随时了解、发现、掌握各种纠纷情况。对排查出的矛盾纠纷,及时予以调解,将其消除在萌芽状态。要分析研究各类矛盾纠纷的发生、发展、演变的规律,创新调解方法,提高调解实效。对婚姻、家庭、邻里等传统型矛盾纠纷,防止其转化为刑事案件。县乡两级调处中心要依法及时调处重大矛盾纠纷,特别是涉及面广、时间跨度大,容易引发群体性事件的疑难复杂矛盾纠纷,组织专门班子,明确责任,制定化解方案,及时化解,确保矛盾不堆积、纠纷不激化。县乡两级调处中心要进一步强化对突发性、群体性矛盾纠纷的应急反应和管控处置,完善应急预案,加强实战演练,建立健全部门联动、分级管控、全程跟踪、合力化解等工作机制,最大限度地防止矛盾激化和事件升级,努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升,民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率下降的“三升三降”目标。

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